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📰 重磅！2026年中国及31省市量贩零食行业政策汇总及解读（全） 助力行业从无到有、从规模扩张向高质量发展转型

量贩零食行业的政策发展经历了萌芽铺垫、模式探索、爆发扩张和规范提质四个阶段，逐步建立全周期的政策体系，推动行业从无到有、由规模扩张向高质量发展转型。国家层面通过规范性政策明确平台、连锁企业、直播带货等主体责任，健全食品安全风险管控、监管清单与隐患处置，同时修订食品安全法、完善许可备案，筑牢合规底线。工业和信息化等部委则推动数字化转型、健康饮食升级、完善流通体系并支持新业态发展，促使产业链数字化、标准化、健康化升级。地方层面聚焦全链条监管、加工升级和技术创新，形成区域协同与品牌培育，借助乡村振兴等政策推动产业融合与高质量发展。总体来看，行业在政策推动和市场创新共同作用下，将加强供应链管理、提升库存与品控能力，向智能化、高质量和多元化方向发展。

🏷️ #政策 #食品安全 #数字化 #监管 #高质量

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📰 九部门出台零售业创新发展新政 整治平台低价内卷乱象

7月9日，商务部等九部门印发《关于加快零售业创新发展的意见》，从业态创新、需求提振、行业监管等多维度部署零售业高质量发展，明确规范线上线下竞争秩序，重点治理平台低价内卷、算法不公、违规促销等乱象，为行业划定清晰边界。新政兼顾创新与合规治理，一方面支持零售企业提质扩容、优化商业布局、丰富消费场景、培育新型业态，激活消费潜力；另一方面聚焦突出问题，出台刚性监管举措，推进线上线下一体化监管，筑牢公平竞争生态。
针对电商平台以低价为核心的流量内卷，文件提出突破性治理，强化平台反垄断审查，推动向监管部门开放核心算法数据，优化算法推荐体系，明确禁止以价格作为推送核心指标，破解低价导致的劣币驱逐良币与高退货率等顽疾，扭转无序内卷态势。在价格与促销监管方面，强调明码标价、公开促销规则，禁止平台强制商户承担补贴、以促销为名变相逼商，杜绝“0元购”等不合理模式，保障商户自主定价与合法经营。外卖、OTA等平台的价格战乱象也在此次新政范围内被整治，最终实现零售业从低价博弈向品质、服务与创新竞争的转型，推动行业长期健康合规发展。

🏷️ #零售 #监管 #算法 #促销 #平台

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📰 商务部等9部门：不得强制商户承担补贴、参与促销活动

为推动零售业转型升级并规范行业秩序，商务部与八部门发布专项意见，聚焦整治零售市场乱象。文章指出近年国内低价竞争与平台垄断问题突出，咖啡茶饮、本地生活外卖等领域因大额补贴和流量控制导致同质化严重，压缩实体经营空间。新规要求线上线下零售一体化监管，禁止平台强制商户参加促销、承担补贴成本及“0元购”等不合理营销，纠正不合理收费，降低商户成本。平台治理方面强调反垄断审查、开放核心数据、保障流量分配公正，摒弃单一价格导向，建立多元化算法评价体系，推动同款商品线上线下同质同标。价格治理成为重点，倡导科学定价、缩小线上线下价差，打击虚假打折、虚假促销及不实宣传，并明确明码标价、公开促销规则及适用范围。新规统一监管处罚标准，明确平台审核与动态监管责任，规范入驻资质，全面净化零售市场环境。

🏷️ #零售 #平台治理 #定价 #监管 #促销

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📰 重磅：新零售的春天终于来了！

7月9日，商务部等九部门联合印发的《关于加快零售业创新发展的意见》正式对外发布。这份由九部门共同署名的文件在零售业政策文件中规格高、覆盖面广，呈现出系统性的政策设计与宏观导向。文件不仅明确为新型优质零售企业提供上市、资产支持证券和基础设施不动产信托基金等多样化融资路径，还提出力争到2030年基本形成现代零售体系的目标，强调线下要成为购物休闲与沉浸体验的承载地，线上要提升商品丰富度与规范经营。这体现了对零售业“往哪里去”的系统规划，从引领新供给到促进公平竞争、推进监管统一，覆盖从融资、供应链、到监管的全链条。

🏷️ #新零售 #融资创新 #供应链 #监管统一 #现代零售

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📰 约谈次日闪电换帅,山姆高层大洗牌!阿里系临危接棒,食安困局能破吗

6月15日，国家市场监督管理总局对山姆中国总部进行约谈，指出山姆在线下门店与线上极速达渠道存在长期且系统性的品控漏洞，涉及活鼠、过期食品、生鲜残留超标、配送变质等问题，监管要求全面排查全过程风险并建立长效管控机制，同时山姆宣布成立专项整改组，开展全国门店与前置仓自查。同期人事大调整：外籍董事长卸任、本土高管掌权，采购核心岗位亦有变动，标志山姆进入中国市场以来最大规模的管理震荡。新任董事长刘鹏具备互联网与线下零售经验，监管压力下将本土化运营推向前台，意在以更贴合国内市场的治理模式回应监管与消费者诉求。当前山姆面临三大难题：会员信任受损与流失、高速扩张导致供应链管控压力增大、线上线下两套品控标准未打通。行业对监管趋严的判断是，零售行业不仅要追责门店，更要追究总部层面的治理与制度落地，否则难以扭转口碑与合规风险。

🏷️ #山姆会员超市 #监管风暴 #本土化管理 #品控升级 #供应链

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📰 向“虚假问诊”“AI代开方”亮剑 江西开出治理处方药零售乱象第一方

江西省印发《关于全面规范处方药零售管理的通知》，聚焦处方管理、审核、销售与违规查处等关键环节，严控虚假问诊与AI代开方等乱象，推动处方药零售行业规范发展。规定处方药须凭注册执业医师处方销售，消费者无法提供处方时可通过签约合规互联网医院开具电子处方，实名发起问诊后方可销售，禁止AI自动生成处方与事后补开。销售时须出具凭证与发票并实时上传药品追溯数据，处方药销售流程需规范化；如委托互联网医院开具处方，机构须具备执业许可，并且不得对首诊患者开具处方，严禁虚假问诊与AI代开方。三部门将建立协同监管机制，违法行为由市场监管、医保与卫健等部门联合查处，必要时实施联合惩戒。通知还鼓励加强宣传培训、推动外配处方服务与优化流转结算，体现改革目标与购药便捷性的平衡。此举有助于守护医保基金与公众用药安全，推动药品零售市场的规范与发展。

🏷️ #处方药 #监管 #AI代开方 #医保基金 #互联网医院

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📰 山姆站在十字路口：狂飙难掩信任危机 - 21经济网

本文围绕沃尔玛（中国）在山姆会员店领域面临的食品安全风波与监管约谈，以及新任掌门人、扩张节奏对未来三十年的中国经营叙事的影响展开。自监管约谈及山姆门店多发食品安全问题曝光以来，沃尔玛中国在加强合规与自查整改方面推进力度，成立专项整改工作组，覆盖全渠道、全链路的排查，力图重建信任。尽管6月完成法定代表人变更，由刘鹏接任山姆业态总裁并担任法定代表人，但扩张速度仍未降低，2025年新开门店创历史新高，2026年计划再增13家，线上前置仓也接近500个，促使品控、配送、冷链等环节的执行刚性成为核心挑战。另一方面，沃尔玛中国在战略层面持续布局多元化业态，如社区店和生鲜折扣品牌“沃集鲜”，以轻量化布局覆盖更广泛的日常消费场景，试图在下沉市场与新一线城市之间分散风险并利用供应链优势参与竞争。分析人士认为，山姆若要维持以会员信任为核心的高端定位，必须在扩张与品控之间找到更精准的平衡点，避免负面事件持续拉低续卡率与品牌信誉。未来走向将取决于是否能在千亿规模的增长目标下，提升供应链、人员培训及监管合规的协同效率，从而完成对扩张与品控天平的重新校准。

🏷️ #沃尔玛 #山姆 #生鲜 #品控 #监管

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📰 经济时评｜约谈山姆：大门始终敞开，底线寸步不让-重庆日报

文章围绕国家市场监管总局对沃尔玛（中国）山姆会员店负责人依法约谈的事件展开，强调食品安全是底线，任何企业都不可置换。对山姆在中国市场的成长及其带来的鲶鱼效应进行多角度分析：其快速占据市场份额，源于对优质供给和高标准选品体系的把握，满足了中国消费升级的需求；同时此事件也暴露出供应链与品控在扩张过程中的漏洞，需要监管与企业共同推动整改。文章认为，监管的目的在于促进行业高质量发展，针对违规行为绝不姑息。山姆的案例说明了外资零售在中国市场的潜力与挑战，强调要依法合规、尊重消费者、守护市场规则。通过此事，文章呼吁本土企业提升供应链、数字化水平，推动传统商超转型升级，并以高质量的中国制造与服务回应日益增长的美好生活需求。总之，在严格监管与开放包容并举的框架下，优质供给与高标准管理将共同推动中国零售行业更高质量的发展。

🏷️ #食品安全 #供应链 #高质量发展 #零售升级 #监管合规

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📰 美宜佳后山姆总部被约谈，沃尔玛中国一年零售额近1700亿，大幅领先大润发、盒马等国内巨头，但食品安全问题频发

本篇报道聚焦沃尔玛（中国）及其山姆总部近期被国家市场监管总局约谈的事件。文章指出监管部门对食品经营活动的主体责任提出严格要求，强调要严格遵守相关法律法规，落实食品安全责任，保障公众饮食安全。沃尔玛方面回应认同整改要求，成立专项整改工作组，启动全渠道、全链路自查整改以回应监管关切。与此同时，文章回顾沃尔玛在中国超市市场的地位与业绩，显示其在2024年蝉联超市Top100榜首、2024年与2025年的营收与利润增长，但在近一年周期内频现食品安全与品控问题的负面案例。文章还提及沃尔玛全球及中国区的经营规模、市场地位以及面临的声誉与合规压力，暗示其未来需通过持续整改与提升品控管理来维持竞争优势。

🏷️ #监管约谈 #食品安全 #山姆 #沃尔玛中国 #自查整改

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📰 资阳检方公布6起公益诉讼检察典型案例

为提升公益诉讼典型案例的培树与示范引领作用，资阳市检察机关公示了6起2025年度公益诉讼典型案例，覆盖农村食品安全、安置房消防、生态保护、商贸市场消防治理、村镇集中供水与零售药店监管等民生领域。案例一聚焦坝坝宴食品安全，推动乡厨持证、留样、溯源、分区储存等制度落实，并通过“互联网+智慧监管”提升监管效能；案例二针对安置房小区消防隐患，督促属地与消防、街道协同整治，提升日常巡查与资金投入；案例三以刑事附带民事公益诉讼方式追索生态修复，促成多家公司共同承担生态修复与赔偿责任，并推动源头治理；案例四通过一体化办案解决多业态综合体的消防隐患，形成政府-企业联动的整治机制；案例五聚焦村镇供水水质监测与档案管理，推动18家水厂建立标准化检测室，提升公开与监督透明度；案例六利用大数据筛查整治药品零售市场违规挂证、处方药销售与药师在岗问题，建立跨部门联动监管机制，确保药品安全与市场规范。总体而言，六起案例以检察机关的公益诉讼为抓手，推动部门协同、制度完善与常态化治理，建立覆盖监管、治理与保障的闭环，显著提升农村与城市民生领域的安全与公共利益保护水平。

🏷️ #公益诉讼 #民生治理 #监管协同 #公共利益 #生态修复

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📰 一盒药卖到3960元集采仅百元，却有药店老板直呼卖一单亏一单，亏得心疼，央视曝光乱象 - 医院运营管理网

本报道聚焦药品集中采购（集采）三进政策在基层落地后的影响与乱象。随着集采药品全面上架，价格显著下降，但部分药店因经营压力和信息不对称，出现以高价出售集采药品以弥补亏损的现象，甚至存在明知降价却以不知情为由拒绝执行的情况。文章通过陕西西安、内蒙古呼和浩特等地案例，揭示定点药店在利润下降、成本上升的压力下，仍以极端差价牟利的风险。学者指出，核心原因在于药企与医院之间的价格错位、加价上限受限、配送与回款成本高，以及量价不挂钩，导致药店无利润空间，促使违规抬价事件发生。同时，集采“三区”全面推进有助于扩大基层药品可及性，但若缺乏配套补贴与监管强化，药店的生存压力将持续，需在统一供货价、适度放宽加价、加快医保回款、设立奖补机制等方面进行政策调整，以实现“百姓得实惠、药店有利润、行业能发展”的平衡。未来行业将通过成本管控、供应链整合、健康服务创新，以及向专业化、多元化、智能化方向转型，以提升盈利能力并规范市场。

🏷️ #集采 #药店亏损 #三进 #价格倒挂 #监管

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📰 伪劣产品充斥市场 儿童彩妆行业鱼龙混杂

本报道聚焦儿童彩妆市场的监管困境与健康风险。当前儿童演出、旅拍等活动带动儿童化妆品需求上升，但市场存在无正规备案、缺少“小金盾”标识的伪儿童化妆品，以及以“仿真”“无毒”为噱头的玩具化妆品混淆属性，易对儿童健康造成隐患。走访发现多款儿童眼影、亮片等低价产品包装华丽、标注模糊，甚至以“儿童专用”名义销售，价格低廉且缺乏合规检测。消费者投诉集中在脱落粉末、皮肤刺激等问题，提示儿童皮肤屏障薄、易受刺激，需加强监测和法规执行。专家指出，玩具标准与化妆品标准混淆、线上渠道监管难、违规成本低，是主要成因。为改善现状，需完善标准体系、加强平台巡查与证据取证、严禁无资质产品上架，并规范“儿童梳妆台”等相关内容的宣传，推动科普教育与正向引导，保护儿童健康成长。

🏷️ #儿童化妆品 #小金盾 #监管难题 #玩具标准 #科普教育

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📰 今年以来清理下线不合规商户10143家 四川三大举措加强网络食品安全监管-四川经济网-经济门户

四川省市场监管局聚焦网络餐饮与网络食品销售快速发展带来的监管挑战，推进两部新规落实，构建系统性治理框架。首先加强宣贯与指引，结合既有办法衔接要求，制定网络餐饮第三方平台责任清单，明确资质审核、信息公示等23条法定职责，推动平台自查自纠，已促使多平台下线不合规商户1万余家。其次深化专项整治，围绕网售食品开展集中整治，重点核查门店资质、线上线下一致、配送监管等，累计检查10.38万家次，整改8.2万项，立案3926件，移送46件至公安，线索176条及267起典型案例曝光。同时启动网红产品、虚假宣传及保健功能夸大等专项整治，强化平台准入与审核。再次创新共治模式，推动互联网+明厨亮灶，已有6303家单位接入并设显著链接；运用网约配送员食品安全监督机制，至今雇用9114名监督员，核查举报1338个。展望未来，将以新规实施为契机，深化宣传培训，完善线上监测与线下核查联动，强化日常监管，确保群众舌尖安全。

🏷️ #网络餐饮 #食品安全 #监管创新 #平台治理 #明厨亮灶

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📰 风波不断！毒杨梅只是开始，记者再曝行业内幕，又一水果塌房_手机网易网

近日连环曝出两起水果安全事件，揭示了市场乱象背后的利润驱动。福建漳州和厦门中埔市场的批发环节涉嫌将新鲜杨梅、脆桃等水果浸泡在混合添加剂的药水中，以增强甜度与观感，非法添加物包括脱氢乙酸钠、多种人工甜味剂等，香甜外观背后隐藏的是潜在的健康风险。事件曝光后相关部门进行查处，销毁问题水果与违规添加剂，并展开整治行动，但行业乱象并未根除。分析认为，暴利驱动、监管覆盖不足、以及消费者只追求高甜度的消费偏好共同促成了此类现象。果农与一线种植者往往承担高强度劳动与压低的收购价，真正推动乱象的，是掌控货源与流通渠道的批发商。为对抗此类问题，需提升监管长效性、完善源头治理，并引导消费者回归自然风味与科学选购。购果时若遇异常甜度、外观过于完美、价格明显偏低，应提高警惕，回家后可用淡盐水和清水多次冲洗，减少添加剂残留。消费者应增强健康意识，行业应守住底线，让时令水果回归天然味道，确保民众吃得安心。

🏷️ #食品安全 #添加剂 #市场乱象 #监管 #消费调查

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📰 人人喊打的“泡药杨梅”，被自己人坑惨了-36氪

福建漳州龙海区的杨梅因被曝“泡药”事件而陷入严重滞销，价格从上年的7-8元下降到2元甚至一折，直接导致果农与经销商巨额亏损，产业链价值受损。事件起因在于早已公开的违规操作被曝光，药剂成分包括禁用的脱氢乙酸钠和甜味剂，流向覆盖全国市场。消费者信心崩塌，杨梅品牌与地区声誉受挫，产业面临10年以上恢复期的挑战。文章指出问题并非单一环节，而是流通链条中收购、浸泡、转运等环节把关不严。三大核心短板暴露：冷链不足、产业硬实力薄弱、缺乏系统品牌管理，导致“科技与狠活”被误用在低效现代农业上。作者呼吁以冷链基础设施共建、全产业链监管、品牌治理等措施提升信任与竞争力，避免行业进一步边缘化。

综述建议产业方应建立合作社与龙头企业共同建设冷链，提升从采摘到销售的规范化水平，同时加强对收购点的监管与透明度，让消费者了解产品来龙去脉，从而修复公众信任。

🏷️ #杨梅 #冷链 #监管 #品牌

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📰 网售处方药迎来最严合规指南 明确六大核心合规准则

这份《处方药网络零售合规指南》被业内称为网售处方药“最严指南”，于5月25日正式发布，聚焦网络处方药销售的突出痛点，全面细化销售全流程标准，标志我国处方药网络零售进入规范化、精细化、高强度监管阶段。指南针对无方售药、AI代审方、形式化审核、信息不实、未成年人购药等乱象，明确六大核心合规准则：实名购药、严禁AI替代审方、配齐在岗药师、保障信息真实、建立风险预警机制、强化未成年人用药保护，力求全流程规范。硬性要求包括实名制购药、确保处方来源真实可追溯、杜绝虚假处方与重复使用处方等违规行为；处方审核须由在岗执业药师人工完成，严禁AI或非药学岗位人员替代审方，并合理管控执业药师日均审方量，确保审核质量与用药安全。另就风险防控与未成年人保护提出完善风险预警、警示与拦截机制，及经营主体公示真实资质、药品信息与售后保障，杜绝虚假宣传与诱导消费。该指南以相关法律法规为依据，覆盖平台、零售企业、执业药师等主体责任，意在压实多方药品安全责任，提升行业治理水平，保障公众足不出户就能获得安全、规范的用药服务。

🏷️ #处方药 #网售 #监管 #合规 #未成年人

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📰 国家药监局:规范处方药网络零售_中国经济网——国家经济门户

近年来我国网售药品规模持续扩大，药监部门发布《处方药网络零售合规指南》，明确网售处方药的主体、经营行为及第三方平台的全流程合规标准，旨在补齐监管短板、提升用药安全与行业规范化发展。指南强调先诊断后开方、再售药的规范流程，禁止以赠药、短视频、直播等方式诱导不合理用药，且处方审核必须由执业药师完成，禁止由其他岗位或人工智能代替。文章同时提醒要构建长效合规治理机制，关注境外处方药违规风险，避免直播等形式引导不合理用药，并引导行业在监管政策导向下有序探索，建设健康的网络销售生态。专家普遍认为网售便利与就医痛点的缓解是积极意义，但需加强平台合规与审核，确保用药安全底线。指南的出台并非限制发展，而是将相关法规深度嵌入网售监管体系，提升消费者信任度，推动医保线上支付和电子处方流转体系建设，从长期看市场空间潜力巨大，行业将经历短期调整后进入有序发展阶段，最终实现患者用药安全与行业有序共赢。

🏷️ #网售药品 #处方药 #监管合规 #用药安全 #网络零售

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📰 上海最大果品批发市场全面排查杨梅 严查违规添加剂问题

福建漳州龙海区部分杨梅收购点因违规使用甜味剂和违禁防腐剂浸泡杨梅，被媒体曝光，销售对象以上海、嘉兴等地为主。漳州市食品安全委员会办公室立即启动应急机制，组织多部门联合执法，对涉事点核查，锁定5家涉案收购点，查扣225公斤问题杨梅和违规添加剂，并立案调查；随后持续溯源追查，追回540公斤问题杨梅、20.1公斤违规添加剂，行政立案12起、刑事立案2起，刑事拘留5人，所查处的杨梅及添加剂全部销毁。自5月15日起启动为期45天的专项整治，覆盖杨梅全生命周期，干部下沉一线驻点，监督覆盖所有收购点，实施杨梅检验合格后销售、承诺达标合格证、外运报备、收购商黑名单等制度，全面监管从收购到销售全过程，坚决杜绝问题杨梅流入市场。短期内12时前共检验639批次，全部合格。漳州市强调将以最严标准、最严格监管、最严厉处罚和最严肃问责，推动杨梅违规添加剂整治，保障果品与消费者、果农、守法企业利益。具体举措包括加强质量管控、驻点监督、承诺达标证等制度，保持零容忍态势，对违法违规从快从严查处；开展全市食品行业大排查大整治，强化源头管控，降低蔬果等重点品类安全风险；加强普法宣传，促使收购商、经销商守法诚信经营，营造良好行业生态。

🏷️ #食品安全 #杨梅 #监管 #执法 #溯源

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📰 上海部分杨梅批发价不足5元每斤，批发商称杨梅降价也不好卖：行情很差！

近期杨梅陆续上市，但存在食品安全隐患。福建漳州龙海区的杨梅集中收购点被曝违规浸泡防腐剂、滥用疑似“三无”甜味剂以延长保鲜期、提升甜度，导致市场信任危机与产业负面影响。记者调查显示，杨梅行情转冷、价格下滑，批发价普遍在5元至10元/斤，部分货源低于5元，价格较事件前下降20%以上，采购热度与走货量均下降，福建地区尤为明显。批发商称自家销售为纯天然、未添加，但事件传导下市场接受度下降。为确保质量，部分来源在西郊国际开展长途货车入场前须经抽检，合格方可进入市场。业内分析认为，该事件属劣币驱逐良币，短期损害行业信任，波及果农与消费者，需加强监管与行业自律以恢复信心与市场秩序。

🏷️ #杨梅 #食品安全 #市场行情 #监管 #信任

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📰 定点零售药店个人账户支付建立白名单制度-新华网

为加强定点零售药店职工基本医疗保险个人账户使用监督管理，国家医保局、财政部发布通知，要求各地建立支付白名单制度，即个人账户仅用于支付符合“保基本”功能定位的药品、医疗器械和医用耗材，非医药类商品如食品、化妆品、保健品等被排除在外。各省级医保部门应在2026年9月底前出台全省统一白名单，并确保白名单内的药品和器械与治疗相关、医疗属性强、价格适宜，白名单外一律不予支付，且不得纳入“马甲产品”等违规项。制定白名单需听取行业主管部门、定点零售药店及参保人意见，结合群众需求与医药技术发展动态调整。通知强调白名单制度是从事后查处向事前规范转变的标志，旨在保基本、维护基金安全，防止不合理费用纳入支付范围，堵塞“跑冒滴漏”漏洞，推动行业回归医药服务本质，提升账户资金使用效率与公平性。近期对湖南、河南等地的违规行为进行了专项检查并严肃约谈，显示监管将更严格。

🏷️ #医保 #白名单 #个人账户 #定点药店 #监管

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