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📰 2026全国两会：剑指创新药落地“最后一公里” | 2026两会策论

本报道聚焦创新药落地难题及多层次支付体系建设，强调“最后一公里”是当前医疗改革的关键节点。文章指出，尽管医保目录动态调整、创新药上市数量增多，但持续稳定的支付体系尚未建立，商业健康保险的多元化支撑作用尚未充分发挥，导致创新药在院内外的落地存在多重阻碍。专家呼吁健全支付体系、扩大商保覆盖、推动基本医保与商保协同，通过税收优惠、放宽价格管理、简化审批等措施激活市场活力。同时，院内“最后一公里”需优化药事管理、提升药品进入医院的流程效率，确保国谈药和商保目录药品能快速进入临床使用。院外市场则以健康管理服务为核心，推动零售药店转型为健康服务驿站，提升公众健康管理与教育服务能力。总体而言，需顶层设计与落地措施并举，推动医保与商保协同、医院与药店无缝衔接，推动创新药和医疗器械高质量发展，支撑健康中国战略的实施。

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